📋 本文核心摘要 — 3分钟速览
- 非首都圈制造业外国人附加雇用上限：20% → 30%（2026年）
- 非首都圈回流企业：不限企业规模 + 50人上限全面废除
- E-9整体配额缩减至8万人，地方制造业反而机会扩大
- 第3批雇用许可证申请：2026年8月5日～19日 — 立即准备
- 需提前14天进行内国人求人努力 → 今天就在Work-net发布公告
2026年雇用许可制度（E-9）改革中最值得关注的变化，是非首都圈制造业外国劳动者附加雇用上限从原来的20%上调至30%。对长期饱受地方人力短缺之苦的中小制造业雇主来说，这意味着实质性的解决方案终于到来。
与此同时，E-9整体入境配额缩减至约8万人，较上年有所减少。乍看之下似乎不利，但首都圈仍适用原有标准，而非首都圈企业的允许人数增加，因此在竞争中反而占据有利位置。尤其是将事业场所迁回非首都圈的回流企业，规模限制和50人上限双双取消，获得了破格的雇用自主权。
第3批雇用许可证发放申请期为2026年8月5日（周二）至8月19日（周二）。要在此期间内申请，现在就必须开始进行内国人求人努力（Work-net发布公告14天以上）。本文将分步骤整理地方中小企业雇主必须了解的所有内容。
非首都圈制造业附加雇用上限上调至30% — 具体变化有多大
原20%与新30%的实际差异
E-9雇用许可制度中，雇主可雇用的外国劳动者人数以事业场所内国人常时雇用者人数为基准确定。基本雇用上限与附加雇用上限合并计算，此次上调的是附加雇用上限部分。
举例来说，内国人10名的非首都圈制造业，原来最多可附加申请外国人2名（20%），2026年起增至3名（30%）。内国人20名的事业场所从4名增至6名，内国人30名的事业场所从6名增至9名。对小规模事业场所而言差异为1至2名，但对于人力极度短缺的现场来说，这是非常有意义的变化。
✅ 附加雇用上限变化对比表（非首都圈制造业）
| 内国人常时雇用者 | 原来（20%） | 2026年（30%） | 增加 |
|---|---|---|---|
| 10人 | 2人 | 3人 | +1人 |
| 20人 | 4人 | 6人 | +2人 |
| 30人 | 6人 | 9人 | +3人 |
| 50人 | 10人 | 15人 | +5人 |
※ 以上数字为附加雇用上限基准。合并基本雇用上限后，实际允许人数可能有所不同，请务必向管辖就业中心确认。
行业基准：确认制造业代码是第一关
本次30%上限仅适用于制造业。营业执照上的业态及种目须以制造业登记，且须为实际进行生产活动的事业场所。即使是同一公司，物流仓库、行政部门等可能被排除在外，因此申请前请先在管辖就业中心确认后再制定策略。
非首都圈回流企业特例 — 50人上限废除的影响
非首都圈回流企业是指从海外迁回国内非首都圈的企业，须持有产业通商资源部出具的国内回流企业确认书。此前，这类企业在E-9雇用方面同样受一般企业的规模比例限制约束，并且存在外国劳动者总计不得超过50人的上限。
2026年改革后，非首都圈回流企业的这两项限制全部取消。无论企业规模，超过50人也可申请所需的外国劳动者。对于需要同时招用数十名以上外国劳动者的大型回流企业而言，这是划时代的变化。
⚠️ 回流企业特例申请核查清单
- 确认是否持有产业通商资源部国内回流企业确认书
- 事业场所须位于首尔、京畿、仁川以外的非首都圈
- 前往就业中心时须携带确认书原件
- 检查确认书是否在有效期内
- 适用特例时，内国人求人努力要件同等适用
第3批雇用许可证申请 — 8月5日～19日截止前的分步准备
Step 1：立即在Work-net发布求人公告
申请雇用许可证最重要的前提条件是内国人求人努力14天。须在Work-net（www.work.go.kr）发布招聘公告，并在14天内募集内国人应聘者。若要赶上8月5日首批申请，最迟须在7月22日前发布公告。今天（7月24日）来看时间已非常紧迫，强烈建议立即注册。
Step 2：事业场所资格预先核查
申请雇用许可证前，须确保以下所有要件均已满足，任何一项不足均可能导致申请被退回。
- 产业灾害保险及雇用保险正常加入并缴纳
- 近2年内无拖欠工资记录
- 营业执照业态以制造业登记
- 能够证明事业场所位于非首都圈
- 如有现有外国劳动者，无非法滞留或擅自离岗记录
Step 3：前往就业中心或通过고용24在线申请
通过管辖就业中心（或고용24 www.work24.go.kr）提交申请书及所需材料。基本材料包括雇用许可证发放申请书、营业执照副本、内国人求人努力确认书（Work-net打印件）、标准劳动合同书（预先填写）。回流企业须额外提交国内回流企业确认书。
Step 4：通过EPS系统选拔劳动者
雇用许可证发放后，通过韩国产业人力公团外国人雇用管理系统（EPS，www.eps.go.kr）查看对应国家的求职者名单并选拔劳动者。选拔后须填写标准劳动合同书并取得劳动者签名。合同须以韩语及劳动者母语（越南语、乌兹别克语、菲律宾语等）两种语言书写。
Step 5：入境后立即申报雇用
劳动者入境后，通过Hi Korea（www.hikorea.go.kr）办理外国人登录，并须在14天内完成雇用保险及产业灾害保险取得申报。逾期申报将被处以罚款。
雇主义务 — 因不知情而违规可能导致雇用限制
雇用E-9外国劳动者后，雇主将承担各种法律义务。尤其是违反以下事项，将可能导致日后雇用许可续期被拒或新规许可受限，须特别注意。
🚨 雇主主要违规案例及后果
- 强迫随意变更事业场所 → 雇用许可取消 + 可能被刑事举报
- 未支付最低工资或拖欠工资 → 立即成为举报对象 + 续期被拒
- 未提供适当住所 → 罚款 + 违反劳动基准法
- 雇用申报超过14天 → 罚款（最高300万韩元）
- 超过许可人数雇用 → 非法雇用处分
E-9劳动者的居留期限最初为3年，在雇主与劳动者双方同意下最长可延长至4年10个月。满足一定要件（国内居留4年以上及熟练度评分等）者可转换为E-7-4（熟练技能人才）签证实现长期雇用，因此对于核心人才，建议从一开始就以长期雇用为目标进行管理。
常见问题解答（FAQ）
非首都圈制造业外国人附加雇用上限上调至30%以及回流企业特例扩大，是解决地方中小企业人力短缺的实质性机会。请在第3批申请（8月5日～19日）前，从今天起开始注册内国人求人公告，并核查事业场所资格要件。
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