Cải tổ toàn diện Hệ thống Cấp phép Việc làm E-9 năm 2026: Nới lỏng chuyển nơi làm việc và cho phép làm lâu dài mà không cần xuất cảnh
- Cuối tháng 4/2026, chính phủ chính thức công bố phương án cải tổ toàn diện Hệ thống Cấp phép Việc làm (E-9).
- Nghĩa vụ xuất cảnh 1 tháng sau 4 năm 10 tháng sẽ được bãi bỏ có điều kiện.
- Hạn chế số lần và khu vực chuyển nơi làm việc sẽ được nới lỏng đáng kể.
- Người làm lâu dài sẽ được hưởng đặc cách lưu trú 10 năm+ mà không cần xuất cảnh.
- Lộ trình chính thức dự kiến công bố tháng 6/2026, tiến hành sửa đổi pháp luật trong nửa cuối năm.
Cuối tháng 4/2026, Bộ Lao động và Việc làm đã công bố phương án cải tổ toàn diện cách vận hành Hệ thống Cấp phép Việc làm (visa E-9). Đây không phải bổ sung chế độ đơn giản, mà là sự thay đổi mô hình căn bản: chuyển đổi từ lao động ngắn hạn tiêu hao sang lao động có tay nghề dài hạn.
Hệ thống Cấp phép Việc làm cho phép tuyển dụng hợp pháp lao động nước ngoài trong các ngành sản xuất, nông nghiệp, thủy sản, xây dựng... thông qua visa E-9. Kể từ khi được áp dụng năm 2004, đây là trụ cột giải quyết thiếu nhân lực trong nước suốt hơn 20 năm qua. Tính đến năm 2026, khoảng 80.000 lao động nước ngoài vào Hàn Quốc thông qua hệ thống này. Tuy nhiên, hạn chế chặt chẽ về chuyển nơi làm việc và cấu trúc buộc xuất cảnh rồi tái nhập cảnh đã bị chỉ trích về cả nhân quyền lẫn năng suất doanh nghiệp.
Chế độ E-9 hiện tại có vấn đề gì?
Theo hệ thống cấp phép việc làm hiện hành, lao động nước ngoài visa E-9 làm việc 3 năm ban đầu + gia hạn 1 năm 10 tháng, tổng cộng 4 năm 10 tháng, sau đó bắt buộc phải về nước ít nhất 1 tháng. Sau đó tái nhập cảnh và tiếp tục làm thêm 4 năm 10 tháng — về lý thuyết, có thể làm tổng cộng 9 năm 8 tháng tại Hàn Quốc.
Vấn đề là trong quá trình xuất cảnh, những lao động cốt lõi đã có tay nghề buộc phải rời nơi làm việc. Đối với các nhà máy sản xuất nhỏ hoặc hộ nông nghiệp, việc một lao động được đào tạo nhiều năm phải vắng mặt bắt buộc một tháng, trong thời gian đó chuyển sang nơi làm việc khác hoặc chọn về hẳn quê là điều thường xuyên xảy ra. Thực tế, có thống kê cho thấy khoảng 30% lao động nước ngoài rời bỏ nơi làm việc ngay trong năm đầu nhập cảnh, cho thấy tỷ lệ nghỉ việc rất cao.
Ngoài ra, việc chuyển nơi làm việc phải đáp ứng đồng thời lý do được pháp luật cho phép, chuyển trong cùng khu vực và giới hạn số lần (nguyên tắc 3 lần), nên ngay cả lao động bị đối xử bất công cũng khó thay đổi thực tế. Lao động vùng thủ đô chỉ được chuyển trong thủ đô, lao động ngoài thủ đô cũng chỉ được chuyển trong khu vực tương ứng.
Tổng hợp 3 vấn đề cốt lõi của chế độ hiện tại
① Buộc xuất cảnh: Sau 4 năm 10 tháng bắt buộc xuất cảnh 1 tháng → Mất lao động có tay nghề
② Hạn chế chuyển nơi làm việc: Giới hạn cả khu vực lẫn số lần → Lao động bị đối xử bất công cũng khó đổi việc
③ Thiếu lộ trình định cư lâu dài: Làm gần 10 năm vẫn không có nền tảng lưu trú ổn định
Trọng tâm cải tổ 1: Bãi bỏ có điều kiện nghĩa vụ xuất cảnh
Thay đổi được chú ý nhất trong đợt cải tổ này là bãi bỏ có điều kiện nghĩa vụ xuất cảnh. Theo phương án chính phủ đang xem xét, lao động nước ngoài đáp ứng điều kiện nhất định sẽ được gia hạn lưu trú theo chu kỳ 3 năm mà không cần xuất cảnh, có thể tiếp tục làm việc tối đa 10 năm trở lên tại Hàn Quốc.
Điều kiện chi tiết như sau. Đối với ngành sản xuất (chế tạo), phải làm việc từ 2 năm trở lên tại nơi làm việc đầu tiên sau khi nhập cảnh; nếu đã chuyển nơi làm việc ít nhất một lần thì tiêu chuẩn sẽ tăng lên 30 tháng. Đối với các ngành ngoài sản xuất (nông nghiệp, thủy sản...), tiêu chuẩn dự kiến là 18 tháng tại nơi đầu tiên và 24 tháng nếu đã chuyển. Ngoài ra, hoàn thành Chương trình Hội nhập Xã hội (KIIP) từ giai đoạn 3 trở lên và đạt điểm nhất định trong kỳ thi năng lực tiếng Hàn đang được thảo luận là điều kiện bổ sung.
Đặc cách tái nhập cảnh cũng được nới lỏng. Trước đây, muốn hưởng đặc cách tái nhập cảnh (cho phép tái nhập cảnh sau 1 tháng xuất cảnh) phải làm đủ toàn bộ 4 năm 10 tháng tại cùng nơi làm việc, nhưng trong phương án cải tổ, yêu cầu được nới lỏng thành chỉ cần làm việc từ 1 năm trở lên tại nơi đầu tiên.
| Hạng mục | Hiện tại | Phương án cải tổ |
|---|---|---|
| Nghĩa vụ xuất cảnh | Bắt buộc xuất cảnh 1 tháng sau 4 năm 10 tháng | Miễn khi đáp ứng điều kiện nhất định |
| Điều kiện đặc cách tái nhập cảnh | Toàn bộ 4 năm 10 tháng tại cùng nơi | Nới lỏng thành 1 năm trở lên tại nơi đầu tiên |
| Thời gian lưu trú tối đa | 9 năm 8 tháng (kể cả xuất cảnh) | 10 năm trở lên (không cần xuất cảnh) |
* Đang được các bộ ngành thảo luận tháng 5/2026. Xác nhận vào tháng 6.
Trọng tâm cải tổ 2: Nới lỏng hạn chế chuyển nơi làm việc
Liên quan đến chuyển nơi làm việc, trọng tâm là nới lỏng hạn chế số lần và khu vực. Tuy nhiên, không phải tự do chuyển việc hoàn toàn mà là ưu tiên đảm bảo quyền chuyển việc khi bị đối xử bất công. Điều này phản ánh lo ngại từ giới doanh nghiệp rằng tự do hóa chuyển việc có thể làm doanh nghiệp vừa và nhỏ ở địa phương mất nhân lực nghiêm trọng hơn.
Cụ thể, đang xem xét hướng cho phép chuyển nơi làm việc ngay lập tức bất kể giới hạn số lần và khu vực trong trường hợp có vi phạm nhân quyền rõ ràng như chậm lương, đe dọa thể chất, quấy rối tình dục hoặc bắt nạt. Đồng thời, bắt buộc tập huấn nhân quyền trước cho chủ sử dụng lao động và tăng cường thủ tục thẩm tra tuyển dụng cũng được triển khai song song để phòng ngừa đối xử bất công.
Việc nới lỏng hạn chế chuyển việc có thể làm tăng khả năng nhân lực nước ngoài giỏi chuyển sang nơi có điều kiện tốt hơn. Cần chủ động đưa vào ưu đãi thâm niên dài hạn và cải thiện môi trường làm việc, đãi ngộ để giữ chân nhân lực cốt lõi.
Trọng tâm cải tổ 3: Lộ trình chuyển đổi từ phổ thông sang lành nghề và ưu đãi thâm niên dài hạn
Trụ cột lớn thứ hai của đợt cải tổ là xây dựng lộ trình chuyển đổi từng bước từ lao động phổ thông (E-9) → bán lành nghề → lành nghề. Kể từ khi báo cáo công tác tháng 2/2026 của Bộ Lao động và Việc làm đã nêu rõ việc hệ thống hóa lộ trình chuyển đổi, việc áp dụng ưu đãi liên quan gần như là điều chắc chắn.
Hình thức cụ thể của ưu đãi thâm niên dài hạn (trợ cấp, giảm thuế, nâng cấp visa...) sẽ được công bố trong lộ trình tháng 6, nhưng các hướng đã biết đến nay gồm: ▲ công nhận tay nghề qua kinh nghiệm thực tế + đào tạo nghề ▲ mở rộng hỗ trợ hoàn thành chương trình hội nhập xã hội ▲ đơn giản hóa lộ trình chuyển đổi từ E-9 sang các visa cao hơn như E-7 (hoạt động đặc định). Khi lộ trình này được hoàn thiện, lao động nước ngoài làm việc lâu dài và chăm chỉ sẽ có con đường thực sự để đạt được quy chế lưu trú ổn định hơn.
Dòng thời gian lịch cải tổ
- Cuối tháng 4/2026 — Chính phủ chính thức công bố phương án cải tổ toàn diện Hệ thống Cấp phép Việc làm
- Tháng 5/2026 — Thảo luận liên bộ (Bộ Lao động, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính) và hoàn thiện phương án cuối
- Tháng 6/2026 — Công bố chính thức lộ trình hỗ trợ tổng hợp (xác nhận điều kiện chi tiết và ưu đãi)
- Nửa cuối năm 2026 — Ưu tiên áp dụng các thay đổi về chỉ thị hành chính
- Từ năm 2027 trở đi — Áp dụng toàn diện sau khi hoàn thành sửa đổi pháp luật liên quan (Luật về tuyển dụng lao động nước ngoài)
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Đợt cải tổ Hệ thống Cấp phép Việc làm này mang lại những thay đổi quan trọng cho cả lao động lẫn doanh nghiệp. Điều kiện chính xác và lịch áp dụng sẽ được xác nhận qua công bố lộ trình chính phủ tháng 6/2026, vì vậy hãy thường xuyên theo dõi thông báo của Bộ Lao động (moel.go.kr) và Việc làm24 (work24.go.kr).
DODREAM đồng hành cùng bạn
Từ tuyển dụng và gia hạn E-9, chiến lược ứng phó với cải tổ, đến kiểm tra pháp lý liên quan đến chuyển nơi làm việc — chuyên gia tư vấn của DODREAM cung cấp giải pháp tùy chỉnh cho cả lao động nước ngoài lẫn bộ phận nhân sự doanh nghiệp.
🌐 Read in other languages | 다른 언어로 보기
- 🇰🇷 한국어로 보기
- 🇬🇧 View in English
- 🇨🇳 中文阅读
- 🇻🇳 Đọc bằng tiếng Việt
- 🇺🇿 Oʻzbek tilida oʻqish
댓글 없음:
댓글 쓰기