2026년 6월 30일 화요일

Tổng hợp hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9 — Phân chia 5 vùng, giới hạn số lần, thủ tục khai báo·chế tài vi phạm — Hướng dẫn HR 2026

Tổng hợp hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9 — Hướng dẫn HR đối phó cho chủ sử dụng lao động 2026

Nội dung bài viết này

Bối cảnh đưa vào áp dụng hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9 và nội dung tăng cường năm 2026
Phân chia 5 vùng toàn quốc — Thủ đô·Chungcheong·Jeolla·Jeju·Gyeongnam·Gyeongbuk·Gangwon
Lý do được phép chuyển đổi cơ sở và giới hạn số lần (tối đa 3 lần + 2 lần tái tuyển dụng)
Các loại lý do lỗi chủ và bất lợi phân bổ lại
Thủ tục và thời hạn khai báo thay đổi tuyển dụng (14 ngày·15 ngày)
7 chiến lược thực tế HR ngăn chảy máu nhân lực
Chế tài vi phạm (phạt hành chính·truy tố hình sự·hạn chế giấy phép tuyển dụng)
5 câu hỏi FAQ

Chủ sử dụng lao động đang hoặc có kế hoạch tuyển dụng lao động nước ngoài E-9 (lao động phi chuyên môn) phải nắm rõ chế độ hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở. Bộ Lao động và Việc làm đang thực hiện chế độ chỉ cho phép giới thiệu việc làm trong cùng vùng và cùng ngành nghề khi lao động E-9 chuyển đổi cơ sở kể từ ngày 19/10/2023. Nửa cuối 2026 dự kiến đối tượng áp dụng sẽ được mở rộng và yêu cầu tăng cường.

Trước đây, lao động E-9 có thể nhận giới thiệu việc làm ở bất kỳ đâu trên toàn quốc trong phạm vi ngành nghề. Điều này dẫn đến tỷ lệ chuyển đổi cơ sở E-9 trong 1 năm đầu sau nhập cảnh lên đến 31,5%. Chính phủ đã thông qua hạn chế vùng tại Ủy ban Chính sách Lao động Nước ngoài tháng 7/2023 và chính thức thực hiện từ tháng 10 năm đó.

Bài viết này tổng hợp từ tiêu chí phân chia vùng, thủ tục khai báo, chiến lược ngăn chảy máu nhân lực đến phương pháp ngăn ngừa tranh chấp từ góc độ nhân sự HR.

Bối cảnh đưa vào áp dụng — Tại sao cần hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9

Hệ thống cấp phép tuyển dụng E-9 được đưa vào năm 2004, là chế độ cốt lõi giải quyết thiếu hụt nhân lực tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nước. Theo thống kê Bộ Lao động và Việc làm, tỷ lệ chuyển đổi cơ sở trong 1 năm đầu sau nhập cảnh của lao động E-9 lên đến 31,5%, trong đó phần lớn là di chuyển theo hướng thủ đô. Chính phủ đã thông qua nghị quyết đưa vào áp dụng hạn chế vùng tại Ủy ban Chính sách Lao động Nước ngoài vào tháng 7/2023 và chính thức bắt đầu thực hiện từ ngày 19/10 năm đó.

Thay doi chinh nua cuoi 2026

Nửa cuối 2026 dự kiến đối tượng áp dụng hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9 sẽ được mở rộng, và quy trình thông báo lý do xin chuyển đổi cơ sở cho chủ sử dụng lao động sẽ được hệ thống hóa. Việc thường xuyên kiểm tra nghị định và hướng dẫn mới nhất của Bộ Lao động và Việc làm là rất quan trọng.

Phân chia 5 vùng toàn quốc — Cơ sở tôi thuộc vùng nào?

Hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9 chia cả nước thành 5 vùng. Lao động E-9 chỉ có thể nhận giới thiệu chuyển đổi cơ sở E-9 trong vùng mà cơ sở được phân bổ ban đầu thuộc về. Ví dụ, lao động được phân bổ đến cơ sở tại Ansan, Gyeonggi chỉ được giới thiệu việc làm trong vùng Thủ đô (Seoul·Gyeonggi·Incheon), không thể di chuyển đến cơ sở vùng Chungcheong.

Tên vùng	Khu vực bao gồm	Ngành nghề chính
Vùng Thủ đô (Sudogwon)	Seoul, Gyeonggi, Incheon	Sản xuất, phân phối·dịch vụ
Vùng Chungcheong	Daejeon, Chungcheongnam-do, Chungcheongbuk-do, Sejong	Sản xuất, nông·chăn nuôi
Vùng Jeolla·Jeju	Gwangju, Jeollanam-do, Jeollabuk-do, Jeju	Nông nghiệp, thủy sản, sản xuất
Vùng Gyeongnam	Busan, Ulsan, Gyeongsangnam-do	Đóng tàu, sản xuất
Vùng Gyeongbuk·Gangwon	Daegu, Gyeongsangbuk-do, Gangwon	Sản xuất, nông nghiệp, du lịch

Dac le khong thanh cong gioi thieu 1 thang (xay dung·dich vu·dong tau)

Đối với ngành xây dựng, dịch vụ, đóng tàu (vùng Gyeongnam), sau khi nộp đơn chuyển đổi cơ sở E-9, nếu trong 1 tháng không có cơ sở tiếp nhận trong vùng để giới thiệu, ngoại lệ được áp dụng cho phép giới thiệu di chuyển sang vùng khác. Ngành sản xuất·nông·chăn nuôi·thủy sản không được áp dụng ngoại lệ này.

Lý do được phép chuyển đổi cơ sở và giới hạn số lần

Để nộp đơn chuyển đổi cơ sở, lao động E-9 phải thuộc lý do được pháp luật công nhận. Lý do được phép được phân loại thành lý do không thuộc lỗi chủ và lý do lỗi chủ, tùy thuộc vào loại nào sẽ khác nhau về việc có tính vào giới hạn số lần và có phát sinh bất lợi cho chủ hay không.

Phân loại	Lý do chính	Tính vào số lần	Bất lợi chủ
Không thuộc lỗi chủ	Cơ sở đình chỉ·giải thể, hủy·hết hạn giấy phép tuyển dụng, từ chối gia hạn hợp đồng, không thể làm việc do bệnh·chấn thương	Có tính (tối đa 3 lần)	Không có (có thể nộp đơn thay thế ngay)
Lỗi chủ sử dụng lao động	Nợ lương từ 2 tháng trở lên, vi phạm điều kiện lao động, bạo hành·quấy rối tình dục, vi phạm luật an toàn lao động, chỗ ở không đạt tiêu chuẩn	Không tính (không giới hạn)	Có (hạn chế phân bổ lại)

Chuyển đổi cơ sở do lý do không thuộc lỗi chủ về nguyên tắc không được vượt quá tối đa 3 lần trong thời gian hoạt động lao động (thường là 3 năm). Trong trường hợp thời gian hoạt động lao động được gia hạn theo đặc lệ tái tuyển dụng, thêm tối đa 2 lần chuyển đổi cơ sở được cho phép trong thời gian gia hạn. Khi đã dùng hết số lần này, người lao động không thể nhận giới thiệu việc làm nữa.

Ngược lại, chuyển đổi do lý do lỗi chủ không tính vào số lần, nhưng chủ sử dụng lao động được công nhận lỗi sẽ bị bất lợi khi nộp đơn cấp phép tuyển dụng và phân bổ lại lao động nước ngoài. Việc không trả lương đúng hạn hay không thực hiện điều kiện lao động đã hứa có thể dẫn đến hậu quả mất khả năng tuyển dụng người nước ngoài cho toàn bộ cơ sở.

Thủ tục khai báo mà chủ sử dụng lao động cần thực hiện — Tuân thủ thời hạn là cốt lõi

Khai báo bỏ trốn·mất tích — trong 15 ngày kể từ khi biết
Khi người lao động vắng mặt không phép hoặc mất liên lạc, phải khai báo với Văn phòng Quản lý Xuất nhập cảnh hoặc Sở Lao động phụ trách trong 15 ngày kể từ khi biết. Quá hạn sẽ bị coi là bao che cư trú bất hợp pháp và chủ sử dụng lao động cũng bị xử phạt.

Khai báo thay đổi tuyển dụng — trong 14 ngày kể từ khi hợp đồng lao động kết thúc
Khi người lao động chính thức nộp đơn chuyển đổi cơ sở E-9 và hợp đồng lao động kết thúc, chủ sử dụng lao động phải khai báo thay đổi tuyển dụng tại Goyong24 (www.work24.go.kr) hoặc Sở Lao động phụ trách trong 14 ngày. Không khai báo·khai báo trễ sẽ bị phạt tối đa 1 triệu won.

Chứng minh lý do lỗi — Đối phó điều tra tại Sở Lao động phụ trách
Khi người lao động nộp đơn chuyển đổi cơ sở với lý do lỗi chủ, Sở Lao động sẽ tiến hành điều tra thực tế. Phải lưu giữ có hệ thống bảng kê lương, hợp đồng lao động, biên bản kiểm tra chỗ ở, bảng chấm công để ngăn kết luận lỗi chủ không chính xác.

Khi bỏ trốn không thuộc lỗi chủ — nộp đơn nhân lực thay thế ngay lập tức
Khi xảy ra bỏ trốn không thuộc lỗi chủ, có thể nộp đơn thay thế lao động nước ngoài ngay lập tức mà không cần nỗ lực tuyển dụng lao động trong nước. Nộp đơn qua Goyong24 để giảm thiểu khoảng trống nhân lực.

Chiến lược ngăn chảy máu nhân lực — 7 nguyên tắc thực tế HR

Không phải vì hạn chế vùng được áp dụng mà việc bỏ trốn của lao động E-9 hoàn toàn bị ngăn chặn. Vì nếu lý do lỗi chủ được công nhận, việc chuyển đổi cơ sở được phép bất kể hạn chế vùng. Cốt lõi của ngăn chảy máu nhân lực là ngăn chặn căn bản việc phát sinh lý do lỗi chủ.

Danh sach kiem tra HR ngan chay mau nhan luc

Thanh toán lương đúng hạn và chính xác: Trả lương vào ngày đã thỏa thuận hàng tháng, cấp phiếu lương. Nợ từ 2 tháng trở lên tự động thành lý do lỗi chủ
Hợp đồng lao động khớp với thực tế: Áp dụng đúng chức vụ, giờ làm việc, lương ghi trong hợp đồng vào thực tế
Tuân thủ tiêu chuẩn chỗ ở: Kiểm tra và ghi chép định kỳ diện tích tối thiểu mỗi người, cơ sở điều hòa và vệ sinh
Xây dựng kênh giao tiếp đa ngôn ngữ: Hỗ trợ phiên dịch tiếng mẹ đẻ hoặc thông báo đa ngôn ngữ để nắm bắt sớm bất mãn
Thiết kế ưu đãi lâu năm: Thưởng hiệu suất theo 1 năm·2 năm công tác, thưởng ngày lễ, hỗ trợ vé máy bay về nước
Tích cực hướng dẫn đặc lệ tái nhập cảnh: Giải thích rõ quyền lợi đặc lệ tái nhập cảnh khi làm việc tại cùng cơ sở từ 1 năm trở lên

1. Giải thích kỹ điều kiện lao động ngay từ khi nhập cảnh — Ngay sau nhập cảnh, giải thích nội dung hợp đồng lao động, ngày trả lương, quy định chỗ ở bằng tiếng mẹ đẻ và lấy chữ ký.

2. Lưu giữ bằng văn bản bảng kê lương hàng tháng — Cấp bảng kê lương hàng tháng và lưu bản sao có thể dùng làm bằng chứng khi xảy ra tranh chấp nợ lương.

3. Duy trì hồ sơ kiểm tra chỗ ở định kỳ — Thực hiện kiểm tra ký túc xá ít nhất 2 lần/năm và lưu danh sách kiểm tra cùng ảnh chụp.

4. Khi thay đổi công việc phải có sự đồng ý bằng văn bản — Khi giao công việc khác với chức vụ được phân bổ, phải có sự đồng ý bằng văn bản và sửa đổi hợp đồng.

5. Vận hành kênh tiếp nhận bất mãn — Cung cấp hộp thư ẩn danh hoặc thông tin liên lạc người phụ trách để nắm bắt và giải quyết sớm bất mãn.

6. Lưu giữ hồ sơ hoàn thành đào tạo an toàn lao động — Lưu giữ xác nhận hoàn thành 16 giờ đào tạo an toàn lao động sau nhập cảnh và hồ sơ đào tạo định kỳ hàng năm.

7. Đảm bảo kênh hỗ trợ HR chuyên nghiệp — Nắm trước thông tin liên lạc tổng đài Bộ Lao động (1350), Sở Lao động địa phương, tư vấn lao động chuyên nghiệp.

Chế tài vi phạm — Phạt hành chính·hạn chế giấy phép tuyển dụng·truy tố hình sự

Loại vi phạm	Nội dung chế tài	Căn cứ pháp lý
Nợ lương (từ 2 tháng trở lên)	Công nhận lỗi chủ + bất lợi phân bổ lại E-9 + điều tra thanh tra lao động	Luật Tiêu chuẩn Lao động
Không khai báo·khai báo trễ thay đổi tuyển dụng	Phạt tối đa 1 triệu won	Luật Tuyển dụng Người nước ngoài
Không khai báo bỏ trốn (quá 15 ngày)	Bao che cư trú bất hợp pháp → phạt + hạn chế cấp phép tuyển dụng tương lai	Luật Quản lý Xuất nhập cảnh
Tuyển dụng người nước ngoài cư trú bất hợp pháp	Phạt tù tối đa 1 năm hoặc phạt tiền tối đa 10 triệu won + cấm tuyển dụng người nước ngoài 3~5 năm	Luật Quản lý Xuất nhập cảnh
Bạo hành·quấy rối tình dục·đối xử bất công	Có thể bị truy tố hình sự + công nhận lỗi chủ + hủy giấy phép tuyển dụng	Bộ luật Hình sự·Luật Tuyển dụng Người nước ngoài

Câu hỏi thường gặp (FAQ) — Hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9

H1. Lao động E-9 tại Gyeonggi xin chuyển đổi đến Daejeon. Có thể chuyển đổi cơ sở E-9 không?

Lao động E-9 được phân bổ vùng Thủ đô (Gyeonggi) chỉ được giới thiệu chuyển đổi cơ sở trong vùng Thủ đô. Daejeon thuộc vùng Chungcheong nên nguyên tắc không thể di chuyển giữa các vùng E-9.

H2. Nếu cơ sở chuyển sang vùng khác thì vùng của người lao động có thay đổi không?

Tiêu chí là vùng của cơ sở được phân bổ ban đầu cho người lao động chứ không phải việc di dời cơ sở. Nếu dự định di dời sang vùng khác, hãy tham khảo trước Sở Lao động phụ trách.

H3. Không nợ lương mà làm đúng hợp đồng nhưng vẫn có thể bị kết luận lỗi chủ không?

Có, có thể. Chỗ ở không đạt tiêu chuẩn, ép làm việc không có trong hợp đồng, vi phạm luật an toàn lao động cũng được công nhận là lý do lỗi chủ. Lưu giữ có hệ thống biên bản kiểm tra chỗ ở·bảng kê lương·nội dung chỉ thị công việc là cốt lõi để ngăn ngừa tranh chấp.

H4. Lao động E-9 tái tuyển dụng theo đặc lệ tái nhập cảnh có bị áp dụng hạn chế vùng không?

Có, hạn chế vùng được áp dụng như nhau cho lao động E-9 tái tuyển dụng theo đặc lệ tái nhập cảnh. Chuyển đổi cơ sở trong thời gian tái tuyển dụng được cho phép thêm tối đa 2 lần.

H5. Lao động E-9 đã dùng hết 3 lần chuyển đổi cơ sở nhưng vẫn đang cư trú. Phải làm gì?

Lao động đã dùng hết số lần chuyển đổi không thuộc lỗi chủ sẽ không thể nhận giới thiệu chuyển đổi cơ sở nữa. Phải xuất cảnh khi kết thúc thời gian hoạt động lao động.

Kết luận — Những điều cần kiểm tra ngay bây giờ

Kiểm tra ngày nhập cảnh và tình trạng áp dụng vùng của lao động E-9 đang tuyển dụng
Nắm bắt số lần chuyển đổi còn lại của người lao động có lịch sử chuyển đổi cơ sở
Chỉnh đốn hồ sơ phòng ngừa lý do lỗi chủ về lương, chỗ ở, điều kiện lao động
Chỉ định người phụ trách khai báo thay đổi tuyển dụng — Xây dựng hệ thống khai báo đúng hạn 14 ngày·15 ngày
Chuẩn bị sẵn quy trình nộp đơn thay thế nhanh chóng khi bỏ trốn không thuộc lỗi chủ

DODREAM đồng hành cùng bạn

Đối phó hạn chế vùng chuyển đổi cơ sở E-9, nộp đơn·gia hạn giấy phép tuyển dụng, ngăn ngừa tranh chấp lao động nước ngoài — đội ngũ tư vấn chuyên nghiệp DODREAM hướng dẫn giải pháp HR phù hợp với quy mô và ngành nghề cơ sở.

DODREAM