本文核心要点 — 阅读前摘要
- 2026年9月8日教育部（교육부）外国留学生人才培养创新战略正式发布
- 留学生人数达307,464名 — 量化目标废止，宣告质的转型
- 三阶段全周期战略：招募 → 在校管理 → 毕业后定居
- 2026年下半年：大学与留学中介标准协议书发布
- 2029年：教育国际化能力认证制度（교육국제화역량인증제）改革，不合格大学限制招募新留学生
- 2027年：海外人才优秀学科认证制度新设，GKS理工科比例扩大至45%
- 教育部（교육부）战略 ≠ 法务部（법무부）签证制度改善协议会 — 主体与内容不同
2026年9月8日，韩国教育部（교육부）正式发布了外国留学生人才培养创新战略。这一战略以韩国首次迎来外国留学生30万人时代为契机，全面将政策方向从此前的以招募为中心转变为提升教育质量、培养优秀人才为中心。外国留学生人才培养创新战略并非简单的方向指引，而是涵盖招募、在校管理、毕业后定居全周期，提出具体任务的综合计划。
无论您是正在考虑赴韩留学、目前在韩就读，还是希望毕业后在韩就业的外国学生，都应仔细了解本次发布内容。大学选择标准将有所变化，奖学金支援路径将扩大，毕业后就业支援体系也将焕然一新。本文将对发布内容分阶段进行详细解析，并为您提供当前应采取的行动指南。
此外，本文还将明确区分同期法务部（법무부）另行运营的留学生签证制度改善协议会与本次教育部（교육부）战略的异同。混淆两项政策，可能导致错误预期或错过重要变化。
背景：留学生307,464名 — 30万时代开启
提前一年实现目标
据教育部（교육부）统计，2026年韩国在籍外国留学生人数已达307,464名。这一数字比2023年提出的Study Korea 300K计划原定2027年达到30万名的目标提前一年实现。2016年首次突破10万名以来，仅用10年便增长了3倍以上。来自中国、越南、乌兹别克斯坦、蒙古、巴基斯坦等亚洲各国的学生在韩国大学和语言学校就读，已成为韩国社会不可或缺的重要组成部分。
量的增长背后的隐忧
然而，快速增长背后也存在亟待解决的课题。部分海外留学中介通过虚假夸大广告招募留学生，部分大学在缺乏充分教育和生活支援的情况下接收学生，这些问题已被广泛指出。据统计，86%的外国留学生有意愿在韩国工作，但实际转化为就业的比例仅为33%。在校期间韩语能力未能充分提升、难以适应社会的案例也屡见不鲜。
教育部（교육부）基于上述问题意识，宣布不再以增加留学生数量为目标。废除既有总量目标（30万名、40万名），以教育质量、学生成长及对韩国社会的贡献作为新的评价标准。
核心数据汇总
- 2026年外国留学生：307,464名（提前一年实现目标）
- 非首都圈留学生比例：47.4%
- 有意愿在韩工作的留学生：86%
- 实际就业成功比例：33%
- 具备公认韩语能力基准：2024年40% → 2030年目标60%
- GKS理工科比例：2025年40.9% → 2027年目标45%
战略全貌 — 三阶段全周期创新
本次创新战略最大的特点，是将留学生在韩生活全过程划分为招募 → 在校管理 → 毕业后定居三个阶段，并有机衔接各阶段。教育部（교육부）、大学、地方自治团体各司其职，并将推进通过修订高等教育法将各方职责与义务法制化。
第1阶段详解：招募 — 留学中介与学历验证强化
引入标准协议书 — 阻断留学中介虚假广告
此前，海外当地留学中介存在无正式合同擅自运营，或向学生收取过高手续费的情况。教育部（교육부）将在2026年下半年发布大学与留学中介之间的标准协议书。标准协议书将具体明确广告许可范围、学费退款条件、学生保护义务等内容。同时，学费退款等留学生保护事项将通过法令修订予以义务化，从制度层面防止既有惯例对学生造成的损害。
强化境外学历验证
对境外所获学历进行真实性核查的程序也将系统化。此前曾发生部分学生以学历造假或材料不全的状态入学的情况。本次战略将为大学提供学历验证专业咨询服务，使入学审查更加准确可靠。这也有望提升留学生整体学业水准。
逐步提高韩语能力标准
具备公认韩语能力（以TOPIK为准等）基准的留学生比例，将从2024年的40%逐步提升至2030年的60%。这意味着从入学阶段起就要选拔具备韩语能力的学生。对于留学准备生而言，TOPIK已成为提升入学竞争力的重要因素。此外，韩国留学综合系统（한국유학종합시스템，studyinkorea.go.kr）内的母语服务也将扩大，强化以母语获取准确留学信息的一站式平台。
正在准备留学 — 必备核查清单
- 确认留学中介是否与大学签有正式协议
- 抓紧备考TOPIK — 入学标准正在逐步提高
- 合同签署前仔细核查学费退款条件、手续费明细
- 通过studyinkorea.go.kr交叉核实官方信息
- 若有境外学历，请提前做好学历验证准备
第2阶段详解：在校管理 — 认证制度改革与不合格大学淘汰
什么是教育国际化能力认证制度？
教育国际化能力认证制度（교육국제화역량인증제）是评估大学是否具备对外国留学生进行教育和管理能力的制度。教育部（교육부）依据指定指标对大学进行评估，结果将影响留学生签证申请的便利程度或限制程度。认证等级较低的大学，其留学生在签证申请过程中将面临更为严格的审查。该制度以5个周期运营，2029年起将进入第5周期。
核心变化：必须指标转换
现行认证制度下，大学可选择满足部分评估指标即可获得认证。因此存在部分大学回避薄弱指标而维持认证资格的问题。从2029年第5周期起，将把留学生教育和管理方面的核心指标转为必须指标，即从可选项变为义务满足事项。大学必须切实具备核心能力，方能维持认证资格。
不合格大学限制招募新留学生
从2029年第5周期起，符合以下两种条件之一的大学，将自动被划分为认证制度最低等级，限制招募新留学生。
新留学生招募限制对象（2029年起）
- 未获得教育部（교육부）机构评估认证的大学
- 私立大学财政诊断中被连续2年认定为经营危机大学的大学
此措施旨在阻断陷入财务困境的大学通过招募留学生来摆脱危机的惯例。请务必确认计划入读的大学是否符合此类条件。
学生支援：24小时AI聊天机器人咨询
在校留学生面临的最大困难之一，是行政手续方面的信息获取问题。签证延期、兼职就业许可、课程信息等行政事务难以用韩语处理的情况较为普遍。教育部（교육부）将引入24小时母语AI聊天机器人咨询服务，让留学生随时以母语获取所需信息。此外，还将扩充大学与地区社会之间的交流项目，助力留学生融入韩国社会。
第3阶段详解：毕业后定居 — 就业与地区定居路径
海外人才优秀学科认证制度（2027年新设）
毕业后定居支援的核心制度是海外人才优秀学科认证制度。该制度将从2027年起新设，对运营与地区产业衔接课程、且留学生地区就业定居实绩突出的学科予以认证，并将财政支援和奖学金分配等惠益与之挂钩。对大学而言，提升就业成果方能获得认证和支援，因此形成了更紧密联动教育与就业的强烈动力。对学生而言，就读认证学科意味着获得就业联动项目更加完善的信号。
韩国留学综合系统AI就业支援
韩国留学综合系统（한국유학종합시스템，studyinkorea.go.kr）也将进化为就业支援平台。将新增面向应届毕业生和历届毕业生的定制化招聘公告服务与24小时母语AI咨询。此举有望切实帮助因语言障碍难以获取就业信息的外国留学生。目标是缩小统计数据所揭示的就业意愿（86%）与实际就业率（33%）之间的差距。
强化非首都圈定居支援
目前非首都圈大学留学生比例已增至整体的47.4%。教育部（교육부）将与地方自治团体合作，加强培养符合地区产业需求的人才并强化定居支援。推动集中于首尔及首都圈的外国人才也在地方产业现场扎根。毕业后按步就班地准备就业签证路径（D-10 → E-7 → F-2-7 → F-5），在韩国长期定居的路径将更加清晰。
毕业后定居韩国的分阶段路径
- 毕业 → 取得D-10求职签证（最长2年）
- 确定就业 → 转换为E-7特定活动签证
- 满足一定条件 → 申请F-2-7积分制居住签证
- 长期居留且满足条件 → 申请F-5永久居留权
GKS政府邀请奖学金 — 理工科扩大与硕博衔接
政府邀请奖学金（GKS·Government Korean Scholarship）项目也在本次战略中迎来重大变化。GKS是向外国学生提供全额学费、生活费、机票等支援的韩国代表性政府奖学金项目，由国立国际教育院（NIIED）运营。获选学生可在韩国大学继续学业，并构建与韩国的人脉网络。
本次战略将GKS理工科领域选拔比例从2025年的40.9%扩大至2027年的45%。这是基于半导体、AI、生物、能源等韩国具有竞争优势的尖端产业领域对外国优秀人才需求旺盛的战略判断。同时，GKS硕士课程奖学金生表现优异者，还将提供衔接博士课程支援的路径。这不是一次性的奖学金支援，而是为在韩国长期培养研究能力创造环境。
关于优秀理工科留学生签证优待方案，目前正与法务部（법무부）协议中。但目前相关具体标准尚未正式发布，此部分应理解为正在讨论的方向，需关注后续发布。
教育部战略 vs 法务部协议会 — 务必区分清楚
同期有两项与留学生相关的政策同步推进，容易产生混淆。以下用表格整理两者的具体差异。
两项政策方向相近，但所涉领域不同。教育部（교육부）战略聚焦于大学教育质量、奖学金及就业联动，法务部（법무부）协议会则聚焦于签证标准和入境审查方式。法务部（법무부）协议会预计在2026年9月最终报告会后发布具体签证制度变更内容，届时需另行确认。
常见问题解答（FAQ）
DODREAM将与您共同规划留学及就业路径
教育部创新战略已经发布，但复杂的签证路径、大学选择及就业准备独自应对并不容易。DODREAM提供从韩国留学到毕业后就业签证转换全过程的专业指导。
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